【來論】屠海鳴：從華富邨重建看“跨界連接”的重要性

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近日，房委會公佈華富邨重建計劃，再次引發市民高度關注，坊間熱議不斷。建於上世紀六七十年代的第一批公屋已經嚴重老化，特區政府啓動公屋重建是打基礎、利長遠、惠民生的好事。上個月，房委會公佈彩虹邨重建計劃後，筆者在《信報》“維港鐘聲”欄目撰寫《從彩虹邨重建看香港公屋的生機》一文，為之點贊，並圍繞“如何提速、提質、提效”闡述己見。部分市民對公屋重建比較敏感的問題是長達20年的建設週期，有長者感嘆：“活不到那麼長！”。不過，近日有好消息傳來。新上任的運輸及物流局局長陳美寶以改革思維推進工作，運輸及物流局和路政署向立法會確認南港島綫（西段）鐵路建設方案，將原來的重型鐵路方案改為智慧綠色集體運輸系統，“棄重鐵，改輕軌”不僅令未來的城市交通升級，而且，可將華富邨華安樓及華樂樓因配合原方案而預留的土地提早釋放。如此一來，華翠樓和華景樓的租戶有望2034年第二季遷入新華富邨第1期的新建接收大廈，提早約6年。一個困擾房委會的難題，被運輸及物流局和路政署化解了！由此可見“跨界連接”的重要性。此事啓示人們，行政長官李家超一再提出，本屆政府要追目標、追時間，必須打破思維定勢，以“跨界思維”推進“跨界連接”，提升工作效能。以筆者之見，近期還可以在以下幾個方面繼續有所作為。公屋重建鏈接“城市記憶”華富邨與彩虹邨都承載著兩三代人的記憶，不少街坊贊成公屋重建的同時，也表達了不捨的心情。祖輩、父輩都曾在那裡生活，一代代人的喜怒哀樂，曾經在那裡逐一呈現；市場、茶館、餐廳、桌球室、髮廊、運動場......熟悉場景，歷歷在目。人是感情動物，華富邨與彩虹邨可以拆除重建，邨里的“人間煙火”如何重建？這的確是一個不容忽視的問題。就在房屋局局長何永賢為保留“公屋記憶”絞盡腦汁時，新任的文化體育及旅遊局局長羅淑佩也在謀劃旅遊新場景。那麼，在建設新公屋時能不能“跨界連接”、為公屋植入旅遊元素呢？這是值得深思的問題。特別是把香港影視片中反復出現、令觀眾難忘的公屋場景，可以“移植”到新的公屋。這種“移植”，當然不能簡單地複製一個街區、一個店面，還應有居民的活動，令其“活”起來，讓人有穿越時空之感。其實，類似的場景再現，國內外成功的案例都很多。對於香港來說，關鍵是要拿捏好分寸，既要讓公屋居者感到真實、可親、溫馨，又要對外地遊客形成一定吸引力，還要有利於提升城市品位。交通運輸鏈接“香港旅遊”最近一段時間，香港好事連連：香港國際機場第三跑道啓用；“一簽多行”恢復實施；中央贈送香港的兩對大熊貓“安安”“可可”在海洋公園亮相；啓德體育園的各個場館進入測試階段.......興奮之余，也有人擔憂，深圳來港人員劇增，會不會給香港添堵？“三跑”啓用，但大灣區機場競爭激烈，會不會資源空置？大熊貓亮相，若遊客不如預期怎麼辦？等等。其實，以“跨界思維”來看待這些問題，可以找到鏈接的“接口”。據統計，“一簽多行”實施第一周，有超過80萬人次的內地旅客經深圳各口岸赴港，與去年同期增長26%。12月8日上午，海洋公園開館前遊客大排長龍，人們爭睹“安安”“可可”的風采，為控制人流，海洋公園派發“時間卡”，在早上接近11點時，就派發到下午兩點的時段。值得注意的是，當中有許多人來自深圳。這啓示我們，交通運輸鏈接“熊貓之旅”大有文章可做。大熊貓性情溫和，憨態可掬，活波可愛，深得人們喜愛，全球野生和圈養的大熊貓總共2500只左右，香港現在擁有6只大熊貓，是除內地之外擁有大熊貓最多的地方。那麼，大灣區居民到香港觀賞大熊貓，能不能開通“熊貓直通車”？在香港國際機場中轉的旅客數量龐大，能不能為他們安排“熊貓直通車”？......此外，未來啓德體育園投入運營，將吸引許多大型國際體育賽事和大型演唱會在港舉辦，交通運輸鏈接體育賽事和文娛活動，同樣大有文章可做。當“熊貓之旅”“觀賽之旅”“觀展之旅”“觀演唱會之旅”“離島休閒之旅”等成為來港遊客的新選擇，尖沙咀、銅鑼灣等商業街區的人流壓力自然會減輕，“旺丁又旺財”將會變成現實。民青工作鏈接“法治教育”今年12月4日是第十一個“國家憲法日”，特區政府和社會各界在全港18區舉辦各類憲法推廣活動。民政及青年事務局局長麥美娟出席了中西區婦女會舉辦的“國家憲法日講座”，她對推展憲法教育深有感觸。麥美娟告訴筆者，她在與中西區的街坊分享《憲法》和《基本法》的重要性時說，《憲法》是《基本法》的立法依據和法律效力來源。在《憲法》的根基上，《基本法》訂明“一國兩制”、“港人治港”、高度自治的原則，令香港繁榮安定，穩步發展；為有效及持久落實《憲法》和《基本法》規定的制度，特區政府全面完善地區治理體系，把國家安全放在首位，並以民生為重，讓有志的愛國愛港人士投身地區服務，為居民解難排憂；政府還推動青年發展，培育好愛國愛港、具備世界視野和正向思維的新一代。麥美娟說，現場反應正面，反響熱烈，不少人表示，對憲法有了全新的認知。憲法教育是法治教育的重要組成部分；但回歸至今，仍有部分市民對憲法認知不足，不瞭解憲法與基本法、與“一國兩制”、與香港繁榮穩定之間的邏輯關係。憲法教育不僅要在學校推展，更要在社會層面推展，民青局直通社區，民青工作鏈接“法治教育”，可以提升市民的國家意識、法治意識。商務經濟鏈接“陸、海、空港”在特區政府的三司十五局當中，商務及經濟發展局是一個特殊的存在，商務經濟工作可以鏈接文化體育及旅遊、交通物流、工業科技等諸多領域。市民注意到，商經局局長丘應樺經常活躍在一線，既是招商引資的“主力軍”，是“香港故事”的講解者，又在企業入駐、項目落地方面傾注了大量精力，是香港“拚經濟”的“實幹家”。在上個月召開的2024年香港工商界人士座談會上，十三屆全國政協副主席、中央港澳辦主任、國務院港澳辦主任夏寶龍在談及“鞏固住、提升好香港傳統優勢”時說：“一定要繼續在‘港’字上做文章，建設好陸、海、空三個‘港’”。夏主任如此看重這三個“港”字，因為這是香港的安身立命之本，是香港發揮背靠祖國、聯通世界優勢的最大支撐。商經局可以鏈接諸多領域，其中，鏈接陸、海、空港當屬重中之重！據筆者觀察，行政長官李家超早有推進跨部門合作、推進跨界連接的意圖，並有動作。比如，本屆政府的政務司、財政司、律政司分別增設三個副司長的職位，旨在統籌政府相關部門力量；本屆政府還成立了由司長或副司長領導的多個工作組，統籌、協調、推進重點工作。人們注意到，兩年多來，大部分司局長跟上了李家超的思路和節奏；大家都明白，如果跟不上這個節奏，將會令政府工作陷入被動。這也再次印證了“跨界連接”的重要性。再回到華富邨重建的話題上來，這不僅是民生大事，也涉及到延續文脈、創新旅遊業態、提升社會治理等問題，追目標、追時間，一定要統籌資源和力量，因而，“跨界連接”不可或缺！（本文作者爲全國政協港澳台僑委員會副主任，香港新時代發展智庫主席，暨南大學“一國兩制”與基本法研究院副院長、客座教授屠海鳴）（本文為作者觀點，不代表本媒體立場。）

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